Потому что это будут пулы нуждающихся в медицинских услугах, а нужны пулы смешанные. Еще раз: молодые-здоровые страховаться в подавляющем большинстве не будут. Все, дальше обсуждать нечего.

А вот через работу они страхуются, хотя я уверена, что если бы работодатель предложил страховку взять деньгами, они деньги возьмут, а страховаться все равно не будут.